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...浙江省财政厅 浙江省体育局关于实施全省中小学校塑胶跑道建设...

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各市、县(市、区)教育局、财政局、体育局:     为切实改善中小学校体育场地条件,推动阳光体育运动全面开展,经研究,决定从2015年起,在全省范围内启动实施全省中小学校塑胶跑道建设工程。现将有关事项通知如下:     一、充分认识实施中小学校塑胶跑道建设工程的重要意义     实施全省中小学校塑胶跑道建设工程,是我省认真贯彻落实党中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)、省委、省政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》(浙委〔2008〕11号)和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》精神,落实2015年省政府为民办实事的重要举措,是加强校园环境建设,保障中小学体育工作正常开展,全面提高学生身体素质,促进学生全面发展的重要基础。各地要充分认识工程实施的重要意义,进一步增强做好工程实施推进工作的紧迫感和责任感,结合美丽校园建设,采取切实有力措施,加快规划和建设进度,为推动学校阳光体育运动和全民健身活动开展,落实抓好校园足球的责任,提供扎实的条件保障。     二、总体目标和年度任务     1.总体目标。在地方政府统一领导下,以改善中小学校体育场地为重点,整体规划,加大投入,按照“政府主导、分级负责、因地制宜、突出重点、讲求实效”的要求,实施中小学校塑胶跑道建设工程,计划用3年左右的时间,实现全省中小学校塑胶跑道基本全覆盖,并有效向社会开放,使广大师生和居民拥有良好的体育活动场地。     2.分年度任务。2015年,全省在义务教育段学校新改造完成塑胶跑道400个;2016年,全省中小学校塑胶跑道覆盖率不低于90%;2017年实现全省中小学校塑胶跑道基本全覆盖。     三、工程实施方式和内容     中小学校塑胶跑道建设工程实行“全省统筹推进、各地具体实施”的建设模式。县(市、区)是工程实施的责任主体。工程实施由县统一规划设计、筹措资金、招标采购、组织施工和负责质量、进度管理。设区市负责审核工程规划,督查项目推进,协调工程进度。省里负责统筹组织项目规划编制和实施,开展专项检查和定点指导,通报各地建设情况,制定省级考核及奖罚政策。     各地要根据总体目标和要求,充分考虑学校布局、资金安排、场地环境等因素,按照“适用、实用、耐用”的要求,结合当地实际情况,逐校确定塑胶跑道建设模式,并在此基础上科学制定工程建设规划方案。基础条件差、建设任务重的地方要优先安排办学规模较大的农村学校开展建设。对新建运动跑道,各地要按照浙江省《九年制义务教育普通学校建设标准》《寄宿制普通高级中学建设标准》和相关设计规范进行设计和建设;对原有运动跑道的改造,可参照《浙江省义务教育标准化学校评定标准》的相关要求进行设计和建设;部分学校因场地面积有限、无法建设标准跑道的,可因地制宜,充分利用现有场地实施改造。     四、经费安排     中小学校塑胶跑道运动场地建设工程所需经费由县市统筹解决,各地要将建设资金列入财政预算,确保资金及时到位。要严格工程资金的使用管理,健全资金管理制度,实行分账核算,专款专用,不得挤占学校正常运转经费和其他专项费用,不得向学校和学生家长转移负担,不得要求学校举债、贷款建设,防止学校出现新的债务。省里将各地工程实施完成情况纳入年度考核结果。对完成情况较好的地方,省里将在体彩公益金中按因素法进行奖补、省级教育费附加中安排经费予以奖励。     五、工作要求     1.建立工作保障机制。各地要建立工作机制,市、县级有关部门负责制订本地区中小学校塑胶跑道运动场地建设工程实施总体规划和分年度实施计划,统筹提出工程资金安排方案,并因地制宜组织实施。各中小学校是塑胶跑道运动场地建设工程主体单位,全面负责具体工程项目建设的实施。各地教育、财政、体育部门要积极争取当地政府和相关部门的关心、重视,在土地征用、立项报批、招投标、工程监管、资金筹措、环保检测等方面给予支持,确保工程顺利实施。     2.严把工程质量关。县(市、区)教育部门要会同体育部门建立工程管理制度,统一制定建设规划方案,统一组织工程项目勘测设计,统一落实工程建设资金,统一实施招标和签订工程施工合同,统一组织工程项目施工和工程监理。在工程质量管理上要严格执行工程建设标准和程序,严格依照施工规范进行建设,严格工程建设质量监管,严格履约工程建设承诺,严格工程建设责任追究制。确保建好场地能使用8年以上。各设区市要加强对县(市、区)的指导督查力度,统筹协调本地区中小学校塑胶跑道建设工作。省里将组织专家组在关键施工阶段定期和不定期进行检查、指导。     3.构筑廉政风险防控机制。中小学校塑胶跑道运动场地建设要坚持公开透明原则,按规定实施公开招投标,项目建设和验收要接受社会监督。各地要及时向社会公布项目负责人、施工队伍、设计单位、监理监督人员等信息,便于群众监督。所有项目招投标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等情况都要进行公示。要按照把学校塑胶跑道建设工程打造成社会放心、群众满意的廉洁工程、阳光工程的总要求,坚持公开透明,主动接受新闻媒体和社会监督。教育、体育、监察、审计等部门要切实履行职责,加强监督审计,确保工程建设经得起考验。     请各地按照本通知要求抓紧编制实施规划和2015年度建设计划(见附件1、2),由各设区市统一汇总审核后,于2015年4月27日前报省教育厅。联系人:省教育厅计财处刘旭伟、楼文嵘,电话:0571—88008917,传真:0571—88008918,电子邮箱:。

浙江省教育厅    浙江省财政厅    浙江省体育局 2015年4月3日